Положение о постановке на внутренний/ профилактический учет обучающихся техникума

Автономная некоммерческая организация
профессиональная образовательная организация
Техникум современных технологий

Рассмотрено
Педагогическим советом
Протокол от 09.12.2016 г. № 6 Утверждено
Приказом от «13» декабря 2016 г.
№ 69/од

ПОЛОЖЕНИЕ
о постановке на внутренний/ профилактический учет
обучающихся техникума

I. Общие Положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "Об образовании в Российской Федерации», Законом РФ № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", ФЗ РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации", Семейным кодексом РФ, муниципальным законодательством, Уставом техникума.
1.2. Настоящее Положение регламентирует порядок постановки на внутренний учет техникума и снятия с учёта обучающихся и их семей.
1.3. В Положении применяются следующие понятия: Профилактика безнадзорности и правонарушений обучающихся - система социальных, правовых и педагогических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям, антиобщественным действиям обучающихся, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с обучающимися и семьями, находящимися в социально опасном положении. Индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных деяний. Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении - обучающийся образовательной организации, который вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или антиобщественные деяния. Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая обучающегося, находящегося в социально опасном положении, а также семья, где родители (законные представители) обучающегося не исполняют своих обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на его поведение либо жестоко обращаются с ним. Учет в образовательном учреждении обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении (далее - внутренний учет), - система индивидуальных профилактических мероприятий, осуществляемая образовательным учреждением в отношении обучающегося и семей, находящихся в социально опасном положении, которая направлена на: - предупреждение безнадзорности, правонарушений и других негативных проявлений в среде обучающихся; - выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям обучающихся; - социально-педагогическую реабилитацию обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении.

II. Основные цели и задачи
2.1. Внутренний учёт ведётся с целью ранней профилактики дезадаптации, девиантного поведения обучающихся.
2.2. Основные задачи: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; своевременное выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении или группе риска по социальному сиротству; оказание социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении, имеющими проблемы в обучении; оказание помощи семьям в обучении и воспитании детей.

III. Организация деятельности по постановке на внутренний учёт или снятию с учёта
3.1. Решение о постановке на внутренний учёт или снятии с учёта принимается на заседании Совета профилактики правонарушений (далее - Совет).
3.2. Постановка или снятие с внутреннего учёта осуществляется: - по представлению Совета профилактики правонарушений техникума;
3.3. Для постановки несовершеннолетнего и (или) семьи на внутренний учёт секретарю Совета за три дня до заседания представляются следующие документы:
1. заявление родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
2. Характеристика несовершеннолетнего (куратор)
3. Акт обследования жилищно-бытовых условий семьи ( при необходимости);
4. Справка о профилактической работе с несовершеннолетним, подготовленная куратором и его родителями ( законными представителями);
3.4. Для снятия несовершеннолетнего и (или) семьи с внутреннего учёта представляются следующие документы: - информация ответственного лица - наставника, назначенного решением Совета, о выполнении плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его родителями (законными представителями), с обязательными результатами работы и предложениями по дальнейшему сопровождению.
3.5. На заседании Совета обсуждается и утверждается план индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его родителями (законными представителями), определяются сроки выполнения намеченных мероприятий и ответственные лица.
3.6. Секретарь Совета или куратор доводит решение до сведения родителей (законных представителей), если они не присутствовали на заседании Совета по уважительным причинам, официальным уведомлением с указанием даты и номера протокола заседания и причины постановки или снятия с учёта.
3.7. Специалист по воспитательной работе ведёт журналы учёта обучающихся и семей, состоящих на внутреннем учёте, на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), подразделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел (ПДН).
3.8. Специалист по воспитательной работе ежеквартально проводит сверку списков обучающихся и семей, состоящих на внутреннем учёте, на учёте в КДН и ЗП, ПДН.

IV. Основания для постановки на внутренний учёт
4.1. Основания для постановки на внутренний учёт несовершеннолетних исходят из статей 5, 6, 14 Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:
4.1.1. Непосещение или систематические пропуски занятий без уважительных причин (суммарно 15 дней).
4.1.2. Неуспеваемость обучающегося по учебным предметам.
4.1.3. Социально-опасное положение: а) безнадзорность или беспризорность. б) бродяжничество или попрошайничество.
4.1.4. Употребление психоактивных и токсических веществ, наркотических средств, спиртных напитков, курение.
4.1.5. Повторный курс обучения по неуважительной причине.
4.1.6. Участие в неформальных объединениях и организациях антиобщественной направленности.
4.1.7. Совершение правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
4.1.8. Систематическое нарушение внутреннего распорядка техникума (систематическое невыполнение домашнего задания, отказ от работы на учебном занятии, постоянное отсутствие учебника, тетради, разговоры на уроках, телефонные разговоры и др.).
4.1.9. Систематическое нарушение дисциплины в техникуме (драки, грубость, сквернословие и др.) и Устава образовательной организации.
4.2. Основания для постановки на внутренний учёт семьи, в которой родители (законные представители):
4.2.1. Не исполняют обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию своих детей.
4.2.2. Злоупотребляют наркотиками и спиртными напитками; отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних, вовлекают их в противоправные действия (преступления, бродяжничество, попрошайничество, проституцию, распространение и употребление наркотиков, спиртных напитков т.д.).
4.2.3. Допускают в отношении своих детей жестокое обращение.
4.2.4. Имеют детей, находящихся в социально опасном положении, и состоящих на учёте в образовательной организации.
4.2.5. Состоят на учёте в КДНиЗП, ПДН.

V. Основания для снятия с внутреннего учёта
5.1. Позитивные изменения, сохраняющиеся длительное время (минимум 2 месяца), указанных в настоящем положении обстоятельств жизни обучающегося. Кроме того, с внутри техникумовского учета снимаются обучающиеся:
- окончившие образовательную организацию;
- сменившие место жительство и перешедшие в другую образовательную организацию;
- а также по другим объективным причинам.
5.2.Данные о снятии несовершеннолетнего, его родителей с учёта в КДНиЗП, ОПДН.

VI. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Советом профилактики правонарушений совместно с куратором разрабатывается план профилактической работы с данным несовершеннолетним. На обучающегося заводится учетная карточка. Учетная карточка ведется специалистом по воспитательной работе и куратором совместно, по необходимости с привлечением других служб, в чьи обязанности входит работа с данной категорией несовершеннолетних. Куратор проводит профилактическую работу согласно плану, разработанному совместно с Советом профилактики техникума, и все результаты заносит в свой дневник на страницу, отведенную для фиксации работы с данным несовершеннолетним. Куратор проводит анализ профилактической работы с несовершеннолетними, стоящими на внутреннем учете. В планах работы куратора, Совета профилактики правонарушений техникума большое место отведено контролю за учебной и внеурочной деятельностью несовершеннолетнего, т. к. чаще всего именно отсутствие четкого контроля со стороны родителей является причиной неуспеваемости и плохого поведения несовершеннолетнего. Форма таблицы контроля за поведением, посещением занятий и обучением учащихся, стоящих на внутритехникумовском учете, позволяет без присутствия преподавателей- предметников увидеть общую картину результатов обучения подростка. Куратор, административный работник, член Совета профилактики правонарушений может при встрече с родителями (законными представителями) охарактеризовать поведение и обучение обучающегося за отдельно взятый период. Обо всех результатах контроля за несовершеннолетним родители ставятся в известность куратором или членом Совета профилактики правонарушений. В случаях отсутствия несовершеннолетнего, стоящего на внутреннем учете, на занятиях без уважительной причины в техникум сразу вызываются его родители. Если пропуски занятий, плохая подготовка к ним становятся систематическими, родители с несовершеннолетним вызываются на заседание Совета профилактики правонарушений, где рассматриваются вопросы:
• невыполнения родителями обязанностей по обучению и воспитанию несовершеннолетнего;
• уклонение несовершеннолетнего от обучения (прогулы, невыполнение домашних заданий, не работал на учебных занятиях).
Совет профилактики техникума имеет право (из положения о Совете): ходатайствовать перед администрацией:
• о вынесении выговора обучающимся;
• о вынесении благодарности обучающимся;
• о составлении индивидуального графика дополнительных учебных занятий, консультаций;
• о составлении индивидуального графика дополнительных учебных занятий, консультаций для обучающегося во время зимних и летних каникул;
• об установлении срока сдачи задолженностей по предметам и осуществлении контроля за их выполнением;
• о перенесении срока окончания учебного полугодия, учебного года для несовершеннолетнего, находившегося на длительном лечении или находящегося в социально опасном положении;
Если родители отказываются от помощи, предлагаемой педагогическим коллективом техникума, сами не занимаются проблемами ребенка, Совет профилактики правонарушений выносит решение об обращении с ходатайством в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав:
• о проведении профилактической работы с несовершеннолетними, употребляющими спиртные напитки, наркотические вещества, психотропные вещества, привлекавшимися к административной ответственности, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных или лечебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
• о рассмотрении материала в отношении несовершеннолетнего, совершившего деяние, за которое установлена административная ответственность;
• об оказании помощи в организации занятий дополнительным образованием несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в объединениях муниципального уровня; об оказании помощи в организации летнего отдыха несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете; об исключении несовершеннолетнего, достигнувшего 16 - летнего возраста, из образовательной организации, о переводе на иную форму обучения или в другую образовательную организацию;
• о рассмотрении материала в отношении родителей (законных представителей), не выполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию или обучению несовершеннолетнего;
• об административных мерах воздействия на родителей несовершеннолетних и самих несовершеннолетних, уклоняющихся от выполнения ФЗ "Об образовании в РФ";
• о постановке обучающегося на учет в отделение полиции. Для этого требуется определенный набор документов:
• ходатайство;
• характеристика на несовершеннолетнего;
• выписка из протокола заседания Совета профилактики правонарушений;
• копии актов посещения семьи;
• общая справка о проведенной профилактической работе с несовершеннолетним и его семьей (если материал очень большой, тогда необходимо объединить характеристику со справкой о профилактической работе в один документ - характеристику несовершеннолетнего).

На заседании Совета профилактики правонарушений по вопросу снятия с внутреннего профилактического учета несовершеннолетнего приглашаются уведомлением родители. Родители подписываются под решением Совета профилактики правонарушений техникума о снятии с учета несовершеннолетнего. В некоторых случаях на Совете профилактики правонарушений техникума можно вручить благодарность родителям за своевременную поддержку и помощь педагогическому коллективу в выработке совместных действий, необходимых для помощи несовершеннолетнему в преодолении им возникших трудностей. Это является хорошим стимулом в развитии позитивных отношений семьи к мерам, предпринимаемым педагогическим коллективом техникума.